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標(biāo)題: 掃黑除惡 | 應(yīng)知應(yīng)會80問，這些重點(diǎn)你得清楚！ [打印本頁]
作者: 西安早知道 時間: 2019-6-26 09:35
標(biāo)題: 掃黑除惡 | 應(yīng)知應(yīng)會80問，這些重點(diǎn)你得清楚！
一、掃黑除惡專項斗爭開始的時間？
2018年1月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》；2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。
二、全國掃黑除惡專項斗爭為期多久？
為期三年（2018年－2020年）。
四、 中央掃黑除惡專項斗爭的基本原則有哪些？
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅持標(biāo)本兼治、源頭治理。
五、中央掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)任務(wù)是什么？
通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
七、中央掃黑除惡專項斗爭的實施步驟是什么？
2018年1月前，出臺相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動掃黑除惡專項斗爭，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
八、掃黑除惡專項斗爭工作的要求是什么？
有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。
九、掃黑除惡與打黑除惡相比有哪些變化？
掃與打一字之差，對廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好。第二，過去“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力。第三，過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。
十、打擊黑惡犯罪的長效機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
做到“兩個不發(fā)生”，實現(xiàn)“一降兩升”。
兩個不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢力逞強(qiáng)爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件；不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。
一降兩升：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。
十一、掃黑除惡專項斗爭應(yīng)做到哪“三個結(jié)合”？
把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。
十二、掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？
既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
十三、掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？
對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；
對黑惡勢力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。
十四、鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
十五、掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施？
摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。
十六、掃黑除惡中的“黑”與“惡”指的是什么?
“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢力。
十七、黑社會性質(zhì)組織犯罪的四個特征是什么？
組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。
十八、黑社會性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么？
形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。
十九、黑社會性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么？
有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，以支持該組織的活動。
二十、黑社會性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么？
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
二十一、黑社會性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么？
通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。
二十二、“惡勢力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?
1.一般為3人以上（相對固定）；
2.經(jīng)常糾集在一起；
3.使用暴力、威脅或者其他手段；
4.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動，違法犯罪活動主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等；
5.未形成黑社會性質(zhì)組織。
二十三、什么是強(qiáng)迫交易罪？
強(qiáng)迫交易罪，是指以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
二十四、什么是故意傷害罪？
故意傷害罪，是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結(jié)果，可能是輕傷或重傷，也可能是致人死亡。
二十五、什么是非法拘禁罪？
非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強(qiáng)制方法，非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。
二十六、什么是敲詐勒索罪？
敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對被害人使用威脅或要挾的方法，強(qiáng)行索要公私財物的行為。
二十七、什么是故意毀壞財物罪？
故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。
二十八、什么是聚眾斗毆罪？
聚眾斗毆罪是指為了報復(fù)他人、爭霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地互相進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。
二十九、什么是尋釁滋事罪？
尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。
三十、什么是開設(shè)賭場罪？
開設(shè)賭場罪是指開設(shè)以行為人為中心，在其支配下供他人賭博的場所的行為。換而言之，就是經(jīng)營賭場。
三十一、什么是組織賣淫罪？
組織賣淫罪，是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段，糾集、控制他人從事賣淫的行為。
三十二、什么是強(qiáng)迫賣淫罪？
強(qiáng)迫賣淫罪，是指以暴力、脅迫或者其他手段，迫使他人賣淫的行為。
三十三、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?
1.暴力、威脅色彩不明顯；
2.實施者有暴力威脅的可能性；
3.會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；
4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；
5.通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。
三十四、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個？
1.干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；
2.欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；
3.破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營等過程中暴力打壓競爭對手；
4.侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；
5.農(nóng)村宗族勢力依仗人多勢眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。
三十五、什么是“沙霸”？
“沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。
三十六、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果？
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。
三十七、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”?
1.對象為國家公職人員；
2.利用手中權(quán)力；
3.參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。
三十八、“保護(hù)傘”指哪些公職人員？
1. 中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機(jī)關(guān)，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。
2. 法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。
3.國有企業(yè)管理人員。
4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。
5. 基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。
6.其他依法履行公職的人員。
三十九、黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？
二年內(nèi)實施尋釁滋事行為三次以上。
四十、云南省掃黑除惡專項斗爭重點(diǎn)打擊的領(lǐng)域？
一是威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
五是在建筑工地、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域、強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；
七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
八是非法高利放貸，暴力討債的黑惡勢力；
九是插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；
十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾等黑惡勢力；
十一是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；
同時，堅決深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。
四十一、云南省市什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭的工作？
云南省市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省委政法委。
四十二、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是什么？
在省委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全市掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)籌謀劃、組織實施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表揚(yáng)等，研究解決工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題。
四十三、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)哪幾個小組？
掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市委政法委，辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)、案件線索、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)、宣傳報道四個小組。
四十四、掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式是什么？
將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
四十五、誰是掃黑除惡專項斗爭的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人？
第一責(zé)任人：各級黨委和政府的主要負(fù)責(zé)同志；直接責(zé)任人：各級政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志。
四十七、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)對象有哪些？
各級黨委和政府、各有關(guān)部門。
四十八、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位是什么？
立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，既打黑惡犯罪，又打幕后“保護(hù)傘”，抓早抓小，防微杜漸，嚴(yán)防其坐大成勢。
四十九、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)定位是什么？
大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證。一是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；二是嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村干部條件的人擋在門外；三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。
五十、公安部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
公安部門：主動摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，認(rèn)真受理公民、法人或者其他組織舉報的涉黑涉惡違法犯罪線索。充分發(fā)揮專業(yè)手段和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，主動摸排發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。協(xié)同組織、民政部門對村和社區(qū)“兩委”成員涉嫌黑惡犯罪進(jìn)行審查。對重點(diǎn)行動和重點(diǎn)領(lǐng)域的黑惡犯罪進(jìn)行情報研判，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。各縣（市、區(qū)）公安（分）局建立“派出所摸排涉黑涉惡線索工作機(jī)制”、“涉黑惡警情分析研判制度”，主動發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。
五十一、民政部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
民政部門:在基層選舉資格審查、村級事務(wù)民主監(jiān)督等工作中，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉,爭當(dāng)村民委員會成員或者扶持代理人,涉黑涉惡人員插手村級公共事務(wù)、壟斷農(nóng)村資源，涉黑涉惡人員利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓等線索。
五十二、組織部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
組織部門:及時對村黨支部班子成員是否涉黑涉惡進(jìn)行排查,通過整頓基層渙散黨組織及時發(fā)現(xiàn)一批把持基層政權(quán)的黑惡勢力分子。
五十三、紀(jì)檢監(jiān)察部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
紀(jì)檢監(jiān)察部門:及時對農(nóng)村兩委人員利用職務(wù)便利侵吞、霸占集體財產(chǎn)的職務(wù)犯罪進(jìn)行排查;在職務(wù)犯罪偵查過程中,要深挖徹查,及時發(fā)現(xiàn)其他涉黑涉惡線索；與公安部門密切配合，及時發(fā)現(xiàn)黑惡勢力背后的保護(hù)傘線索。
五十四、司法部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
司法行政部門:利用基層各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員,在矛盾糾紛排查化解的過程中密切關(guān)注黑惡勢力易于滋生的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,對已調(diào)解過的糾紛進(jìn)行梳理回頭看。在社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員監(jiān)督管理工作中,引導(dǎo)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員積極踴躍檢舉揭發(fā)。
五十五、信訪部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
信訪部門:通過來信、來訪、網(wǎng)信等途徑,積極收集各類涉黑涉惡線索,對歷年收到的線索進(jìn)行回頭看,及時發(fā)現(xiàn)并向公安機(jī)關(guān)提供精確打擊目標(biāo)。
五十六、旅游部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
旅游監(jiān)管部門：重點(diǎn)排查旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣侵害消費(fèi)者的行為以及旅游景區(qū)內(nèi)的尋釁滋事、聚眾擾亂景區(qū)秩序等涉黑涉惡線索。
五十七、教育部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
教育部門：立足校園內(nèi)、外周邊環(huán)境，圍繞有無在校內(nèi)逞強(qiáng)稱霸欺凌他人、向在校學(xué)生索要錢財、拉幫結(jié)派相互斗毆等侵犯師生人身、財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象，重點(diǎn)排查敲詐勒索、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆等犯罪線索。
五十八、衛(wèi)生部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
衛(wèi)生部門：圍繞在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，是否存在專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛、組織、參與、煽動鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢力；有無干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力；有無寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索的黑惡勢力。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索等犯罪線索。
五十九、文新廣部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
文新廣局：重點(diǎn)查處娛樂、演出、網(wǎng)吧等文化市場欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等涉黑涉惡經(jīng)營行為；文化經(jīng)營場所有無涉嫌“黃賭毒”等違法犯罪活動，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)尋釁滋事、聚眾斗毆、開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫等犯罪線索。
六十、金融部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
銀行業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管部門:根據(jù)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)和保險業(yè)做好掃黑除惡專項斗爭有關(guān)工作的通知》,在銀行業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)摸排非法設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或非法以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)中的下列行為:利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資基金發(fā)放民間貸款的;以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款的;利用黑惡勢力開展或威脅開展業(yè)務(wù)的;套取金融機(jī)構(gòu)信貸基金,再高利進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的;面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,發(fā)放無指定用途貸款,或以提供服務(wù)、銷售商品為名,實際收取高額利息(費(fèi)用)變相放貸的;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為重要成員參與或?qū)嶋H控制人的。在保險業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)摸排接收以下線索:有組織的保險詐騙活動;非法放貸、暴力討債、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法開展金融業(yè)務(wù)等問題;銀行保險機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員涉黑涉惡問題。
六十一、國土、稅務(wù)部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
國土資源部門:從土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地整理項目、土地違法案件等工作中發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓土地、違法占用土地、非法轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)等經(jīng)營活動、無證勘探開采、違法違規(guī)開采、越層越界開采等線索。稅務(wù)部門要與市場監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)等部門情報互通,信息共享,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)涉稅犯罪問題,結(jié)合稅收營商環(huán)境摸底調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、特色行業(yè)開展上門走訪,主動發(fā)現(xiàn)稅收領(lǐng)域涉黑涉惡線索,積極發(fā)動納稅人檢舉揭發(fā)。
六十二、交通部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
交通運(yùn)輸部門:在對客運(yùn)、公交、出租、貨運(yùn)、維修、駕培行業(yè)的日常整頓中,排查非法壟斷和強(qiáng)占客運(yùn)路線,暴力搶客源,強(qiáng)占或非法經(jīng)營貨場、強(qiáng)行提供服務(wù),暴力阻礙交通執(zhí)法、糾集閑散人員或不明真相群眾聚眾堵路鬧事,借助黑惡勢力壟斷物流經(jīng)營,為違法違規(guī)經(jīng)營及非法運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”等行為。
六十三、工商、市場監(jiān)督部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
工商行政和市場監(jiān)管部門:通過開展執(zhí)法行動,集中滾動排查商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)等場所涉黑涉惡線索及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、變相傳銷、不正當(dāng)竟?fàn)帯⒅剖奂倜皞瘟由唐返刃袨椤?/div>
六十四、住建部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
住建部門:重點(diǎn)摸排黑惡勢力惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程,在項目建設(shè)過程中煽動鬧事,在施工渣土運(yùn)輸中阻攔施工強(qiáng)攬生意等行為;重點(diǎn)摸排房地產(chǎn)拆遷征收過程中采取暴力威脅等非法方式脅迫搬遷或者煽動鬧事,房地產(chǎn)中介公司采取威脅恐嚇暴力手段驅(qū)逐租戶,物業(yè)公司勾結(jié)社會閑雜人員滋擾業(yè)主,以暴力手段阻礙物業(yè)項目正常交接等行為。
六十五、城市規(guī)劃執(zhí)法部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
城市規(guī)劃執(zhí)法部門:重點(diǎn)摸排干預(yù)容積率調(diào)整、項目規(guī)劃審批、實施違法建設(shè)、以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法以及為占道經(jīng)營和違法建設(shè)等充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為。
六十六、環(huán)保、水利部門在掃黑除惡專項斗爭中線索摸排核查的主要職責(zé)是什么？
環(huán)保、水利部門:重點(diǎn)摸排發(fā)現(xiàn)涉嫌污染大氣、河流、土壤,阻礙污染防治攻堅戰(zhàn)的黑惡勢力分子。
六十七、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延？
對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會同公安機(jī)關(guān)健全和落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
六十八、農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
六十九、城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
七十、城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。
七十一、各農(nóng)貿(mào)市場打擊重點(diǎn)是什么？
重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營秩序的“菜霸”“市霸”等。
七十二、各行業(yè)場所打擊重點(diǎn)是什么?
重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。
七十三、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么？
在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。
七十四、如何嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)？
各級黨組織要加強(qiáng)對村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格人選資格審查，縣級組織、民政部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七十五、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭”？
一是采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網(wǎng)站，發(fā)動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。
二是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
三是完善群眾安全感測評方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
七十六、當(dāng)前涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向？
一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；一些黑惡勢力以公司、合作社等表面合法的形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感。
作者: 西安早知道
時間: 2019-6-26 09:35
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