3月份以來，高校2019年自主招生密集啟動，包括清華、北大在內(nèi)的40余所高校公布了自主招生簡章。與去年相比，不少高校今年的招生規(guī)模明顯下降、部分學(xué)校取消文史類學(xué)科、報名門檻再提高、分?jǐn)?shù)優(yōu)惠有所降低、增加體質(zhì)測試。其中，多校將報名門檻設(shè)定為“在全國中學(xué)生奧賽省級一等獎及以上”。也因如此，今年的自主招生被認(rèn)為是“史上最難”。
“明者因時而變，知者隨事而制”，高校自主招生從多方面收緊，有其現(xiàn)實針對性：在自主招生“黑幕”“貓膩”頻現(xiàn)的背景下，這些動作的“矯枉”意味不言自明。
對自主招生改革來說，“永遠(yuǎn)別忘了為什么而出發(fā)”，才能錨定改革方向和路徑。應(yīng)看到，自主招生本就是為彌合“一考定終生”的應(yīng)試化積弊和“不拘一格選人才”的社會期許之間的差距而生，自問世起，它就肩負(fù)起了探索建立多元評價體系的重任，成了高校在高考之外選拔人才的重要路徑。此舉給了高校靈活選才的自主權(quán)，也為很多“偏才怪才”提供了更多機會。
但自主招生按下啟動鍵15年來，許多問題漸次凸顯：自主招生中的“自主”二字，原本是為了賦予高校更多自由裁量權(quán)，可無論是自主招生考試演變成“小高考”，還是催生代寫論文、買賣專利亂象，衍生大量招生腐敗，都跟自主招生的制度設(shè)計初衷相悖，也讓教育公平打了折扣。
2018年8月，“河南四家長質(zhì)疑考生高考答題卡被調(diào)包”事件甚囂塵上，最后當(dāng)?shù)毓俜秸{(diào)查結(jié)果顯示，不存在人為調(diào)包試卷和答題卡現(xiàn)象。但該事件并未因此收尾，輿論又開始朝著“質(zhì)疑者反遭質(zhì)疑”的方向發(fā)酵——涉事學(xué)生蘇小妹通過北師大自主招生初審的論文被指涉嫌抄襲，其所在鄭州一中還有另外四位同學(xué)的論文也存在同樣問題，蘇小妹父親、起初質(zhì)疑答題卡掉包的主要當(dāng)事人竟表示：“天下論文一大抄。”在此之后，還有人通過檢索，扒出“九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假”，將自主招生中的弄虛作假問題帶入公眾視線。
更早之前，2014年中國人民大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)暫停自主招生一年，這也被指跟招生腐敗有關(guān)——2014年，該校招生就業(yè)處原處長蔡榮生就因涉嫌受賄罪被批捕。還有媒體報道，近些年來，部分培訓(xùn)機構(gòu)表面打著“高考規(guī)劃、咨詢服務(wù)”的旗號，背地里卻明目張膽聲稱“花錢可買論文搞獎項”，承諾“初審包過”，致使自主招生淪為其謀取利益的工具。
“自主”變成了暗箱操作的培養(yǎng)皿，加上會擴大城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距，輿論對自主招生的態(tài)度也在轉(zhuǎn)向。問題叢生之下，自主招生改革逐漸到了箭在弦上的地步。
自2014年起，教育部就貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，采取了一系列強有力措施規(guī)范高校自主招生，包括重點強化自主招生工作的11個“不得”工作禁令，建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女報考本校的回避制度、違規(guī)評委黑名單通報機制、禁止內(nèi)設(shè)學(xué)院及教職工組織或參與相關(guān)應(yīng)試輔導(dǎo)培訓(xùn)等制度，并加強自主招生命題、將學(xué)?？己税才旁趪医逃荚嚇?biāo)準(zhǔn)化考點、考核過程全程錄音錄像等，要求高校嚴(yán)格落實自主招生信息十公開等。
2017年，教育部又印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格高校自主招生資格審查和考核工作的通知》，從報名條件、材料審查、學(xué)?？己?、監(jiān)督制約、懲處造假等5個方面提出“五嚴(yán)格”，并在自主招生歷史上首次提出“對查實提供虛假申請材料的考生，取消其高考相應(yīng)資格”。
今年1月初，教育部又發(fā)布了《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，提出了“十嚴(yán)格”要求，從招生政策、招生程序和監(jiān)督管理等方面嚴(yán)加規(guī)范，其中要求高校要嚴(yán)格報名資格條件，不得簡單以論文、專利、中介機構(gòu)舉辦的競賽(活動)等作為報考條件和初審?fù)ㄟ^依據(jù)。這被稱為是自主招生史上最嚴(yán)格的規(guī)定。
在此情勢下，自主招生收緊，將權(quán)威性高、公信力強的學(xué)科競賽作為“標(biāo)配”，對單科成績、論文、文科類競賽獎項等昔日自主招生“敲門磚”較少提及，還有優(yōu)惠政策更加嚴(yán)格，都是秉持問題導(dǎo)向，也順延了此前的“從嚴(yán)”態(tài)勢?？梢灶A(yù)見，這會契合很多人對招錄公平的預(yù)期。
考慮到新高考改革已經(jīng)來臨，“分類考試、綜合評價、多元錄取”的十二字方針，讓高校招生已不再是僅憑一次高考成績，而是“兩依據(jù)，一參考”(依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息)，自主招生的收緊，不意味著綜合評價體系在萎縮——畢竟，作為高招主要通道的高考，已經(jīng)在揉合更多的“綜合評價”成分，自主招生的價值也因此遞減。
接下來，在用多重手段堵死自主招生的尋租空間后，為確保作為“立交橋”式多元選拔評價體系重要一環(huán)的自主招生，仍能發(fā)揮其價值，有必要對其制度設(shè)計進一步完善，如在推進自主招生透明上繼續(xù)下功夫，也對自主招生在綜合評價中的權(quán)重加以再平衡。
說到底，自主招生在招生規(guī)模、優(yōu)惠幅度上做“減法”，是為了在教育公平度上做“加法”。招生規(guī)模、優(yōu)惠幅度等“縮水”，是為了避免自主招生“注水”。也希望隨著自主招生制度設(shè)計愈發(fā)完善，其功能性與公平性得到更好的平衡，進而對接社會期許。
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